民营经济是青岛经济发展的重要组成部分。2023年，青岛市新登记民营市场主体28.3万户，同比增长8.8% 全市民营企业进出口6208亿元，同比增长10.4% 全市民营经济实现税收1291.5亿元，同比增长23.5%，占全市税收总额的64.4%。青岛民营经济展现出了强大的发展动能。近日，青岛市民营经济发展局发布2024年工作要点，明确提出，不断创新和发展“晋江经验”，全面落实促进民营经济发展壮大“1+N”政策体系，聚焦“十个提质增效”，聚力“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，着力在党建引领、提振信心、优化环境、培优育强、建群强链、服务赋能、政企沟通、运行保障上实现“八个再突破”，奋力打造民营经济高质量发展示范标杆城市。

      探索“晋江经验”青岛新实践

      晋江是我国民营经济最具活力的地区之一，作为一个县级市，晋江以福建省1/200的土地面积，创造全省近1/16的GDP。以体育产业为例，安踏、特步、361°、中乔等来自晋江的体育品牌占据了国产运动品牌十大品牌排行榜的半壁江山。恒安、利郎、盼盼食品等蜚声中外、充满活力的民企，发展壮大为纸业、男装、食品行业的领头羊。晋江现有51家上市企业、46枚中国驰名商标、16个国字号区域品牌。“晋江经验”也成为了各城市发展民营经济的范本。

      青岛将创新和发展“晋江经验”，以青岛市民营经济(中小企业)发展工作领导小组名义，组织各区市主管民营经济的分管领导和领军标杆民营企业代表赴晋江、泉州、台州等民营经济发达城市考察学习，探索这些城市在有为政商关系、品牌经营、爱拼会赢精神、工匠精神、资本上市等民营经济发展促进方面的成功密码，不断创新和发展“晋江经验”，探索和书写“晋江经验”的青岛新实践。

      优化环境激发民营经济新活力

      城市对产业的长效吸引力根本在于营商环境，优越的营商环境是城市的核心竞争力之一，是城市开放发展的关键软支撑。2024年，青岛市民营经济发展局将进一步优化营商环境。

      完善清欠工作长效机制。以我市受理投诉线索工作机制、清欠长效机制工作方案为抓手，进一步做好现阶段投诉线索核查处理工作，定期调度各区(市)拖欠账款清偿进展情况，切实为民营企业解决资金压力。

      提供法律服务保障。开展法律专题宣讲活动，为民营企业提供法律咨询和政策帮助。依托“青岛政策通”平台、“青岛企业之家”等平台，联合惠企律师事务所，开展法律专题宣讲、巡回普法等活动，为民营企业提供法律咨询和政策帮助，积极协调推动处理解决民营企业的突出困难和问题。

      持续优化法治环境。加强府院联动、府检联动，与市司法局、市政法委、市中院等政法机关强化沟通协调配合，及时反馈民营企业意见建议，推动研究涉民营企业的重大事项。配合市检察院开展涉案企业合规性工作，支持民营企业开展合规管理体系建设。通过开展合规培训、推行合规试点、发布指导案例，助力民营企业增强合规意识，培育良好法治营商环境。

      培育专精特新中小企业300家以上

      青岛是国内最早提出引导工业中小企业走“专精特新”发展道路的城市，是“专精特新”赛道上的先进地区、优势地区。今年，青岛要下硬功夫，花大力气持续推动以“专精特新”为代表的创新型企业梯度培育。

      推动“专精特新”企业梯度发展。构建“引育并重、育字为实”的新型优质企业培育体系，重心下沉、深耕细作，尤其在“育”字上做文章，建立专精特新“小巨人”企业培育库，开展专精特新“小巨人”企业摸排挖潜、申报辅导和培育推荐工作，2024年计划培育创新型中小企业500家以上，专精特新中小企业300家以上、专精特新“小巨人”企业30家以上。

      持续做好“新经济”企业培育。突出新模式、新业态产业链条，打造“雏鹰”企业-“瞪羚”企业-“独角兽”企业-“上市公司”中小企业“阶梯式”培育成长赛道，建立新经济企业梯度培育系统。从梯次培育、完善政策服务、拓展融资服务、完善载体支持、加大双招双引等方面多点发力，侧重于挖掘培育具有颠覆性技术、前沿技术和面向未来产业的优质企业，切实把“新经济”赛道企业打造成新质生产力的重要承载主体。

      开展民营领军标杆企业培育行动。大力推进《青岛市民营领军标杆企业培育三年行动计划 (2024年—2025年)》，组织开展培育库企业申报，遴选一批规模大、实力强且具有较大带动性的企业入库，集聚政策、要素和服务资源，支持推动企业做大做强，打造民营经济高质量发展标杆示范。

      支持民营企业“链”接上下游

      在全球产业链和创新链加速调整、构建双循环新发展格局的关键时期，加快培育“链主”企业、依托“链主”企业建群强链，是青岛建设现代化产业体系、提升产业竞争力的必答题。

      2024年，青岛将着力在建群强链上再突破，持续推动大中小企业融通创新，强化“卡位入链”、校企合作等，推进中小企业特色产业集群培育，进一步推进企业产业转型发展。

      持续推进“卡位入链”。聚焦24条重点产业链，组织开展链主企业与专精特新企业“卡位入链”对接活动，鼓励链主企业开放应用场景，梳理双方融通创新对接需求，探索建立重点企业库和供需对接项目库，常态化组织开展线上线下供需洽谈、路演推介等活动，定期汇总对接成果，并做好跟踪指导服务。积极组织优质企业参加工信部大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，形成融通发展生态。

      支持企业创新转型发展。支持有条件的专精特新企业建设“一企一技术”研发中心，组织开展省级、市级“一企一技术”研发中心推荐及认定工作。持续加大对专精特新企业政策支持，对首次认定的专精特新“小巨人”企业给予最高不超过100万元一次性奖励，优化调整小微企业创新转型项目实施细则，规范小微企业创新转型项目申报标准和工作流程，制作项目申报指南短视频，常态化开展政策学习宣讲活动。