“引导和激励企业扩大研发投入，最具‘含金量’的措施，是全面落实好‘研发费用加计扣除税收优惠’政策。”近日，在由浙江省科技厅联合省税务局、省统计局召开的全省推广应用“企业研发项目信息管理系统”培训电视电话会议上，浙江省科技厅党组书记何杏仁如是说。

      这一面向浙江全省范围内的企业、税务部门、科技部门的会议，旨在通过介绍企业研发项目信息管理系统的使用流程，加快该系统在全浙江的推广应用，以期提升研发项目管理的标准化、规范化、即时化水平，帮助企业更方便地享受加计扣除的政策红利。

      试点应用，让“加计扣除”落到实处

      企业研发费用加计扣除，本是一项鼓励企业加大研发的优惠政策，然而在具体落实上，存在着诸多难点、堵点。

      “在此前我们开展‘三服务’的过程中，有一些企业反映，因为财务和研发人员力量偏弱、财务和研发项目管理不够规范，存在研发项目界定难、研发费用归集难等问题。”何杏仁解释道。

      针对这一情况，浙江省科技厅、省税务局、省统计局联合开发了研发项目信息管理系统，并先后以嘉兴市、台州市部分市(县)为试点开展应用。

      2018年，在嘉兴市试点开发的企业研发项目信息管理系统，在全市得以推广使用。作为当地的第一批体验用户，嘉兴佳利电子有限公司体会颇深。

      “以往，公司每名项目助理，每月要花上3天的时间对研发项目进行数据管理与申报，而利用该系统每个研发项目每月仅需10—20分钟即可完成数据的上传与申报，大幅提高了申报效率。”佳利电子董秘朱良珍表示，系统还会自动统计出研发费用等相关数据，企业填报年度所得税汇算清缴纳税申报表也较以往轻松很多。

      据了解，该系统目前在嘉兴、台州开展试点，已取得了明显成效。2018年嘉兴市享受研发费用加计扣除优惠政策企业2709户，增长54.3%，研发费加计扣除额增长88.6%。

      当前，浙江全省已有5217家企业上线，加计扣除项目23400个，加计扣除数额达164.8亿元，实现了项目鉴定“一网办结”、研发数据“一网生成”、研发管理“一网联动”和研发企业“一网尽统”。

      何杏仁表示，从试用情况看，该系统有效提升了研发项目管理的标准化、规范化、即时化水平，既减轻了企业负担，又帮助企业更方便地享受加计扣除的政策红利，增强了企业获得感。

      加快推广，为企业创新持续减负

      近年来，浙江省全社会创新研发经费投入正不断加大。

      在浙江推出的“科技新政”中明确要求，到2022年，R& D经费占GDP的比重将要达到3%。从当前浙江省R& D经费的投入结构看，企业的占比已高达91%。

      “去年加计扣除比例有所提高，全省新增减税也达到了108亿元。”何杏仁说，在为企业减负，让企业经营者有实际获得感的工作方面，浙江省要持续走在全国前列。

      自从去年在试点城市取得明显成效，浙江省就加快了对该系统推广进度。上个月，浙江省科技厅便与国家税务总局浙江省税务局已联合发布《关于加快推进“最多跑一次” 完善企业研发费用加计扣除服务的通知》。

      据了解，除了开展推广，浙江省各级科技部门将对该系统进行功能优化，协同税务、统计部门建立常态化的宣传培训机制。同时，建立专人专岗服务机制，以及通过电话、网络及上门等方式，更精确地服务企业，实现“点对点”“面对面”的精准服务，对重点企业确保上门服务率100%，及时帮助企业答疑解惑。

      浙江省统计局党组副书记、副局长竺园表示，浙江统计系统也将做好配合工作，发挥好统计的基础性、业务性、综合性作用，与科技、税务部门共同努力，引导和鼓励企业加大科研投入，推动企业持续发展。

      “9月底前，我们将把业务培训工作落实到每一家企业，并在2020年对所有浙江企业实现系统全覆盖。”何杏仁表示，下一步，全省、市、县三级科技、税务、统计将加强联动，深入企业、研发单位就信息系统操作使用等进行培训，让研发项目信息管理系统服务、惠及更多企业，助推研发费用加计扣除政策的进一步落实。