2019年，在补贴大幅退坡的背景下，新能源汽车产业十年以来首度出现负增长。2020年是我国新能源汽车产业从政策驱动向市场驱动过渡的关键年份。补贴如何调整、双积分如何实施等政策变化影响着我国新能源汽车产业能否继续平稳发展。

      自2009年我国大力推广应用新能源汽车以来，我国新能源汽车产业呈现出快速发展态势，不仅成为国内经济增长新动能的重要组成部分，还在很大程度上引领全球汽车产业的电动化转型过程。

      据相关统计，过去十年间，中央和地方政府为新能源汽车提供了2000亿-3000亿元补贴。大量补贴在刺激新能源汽车产业快速发展的同时，也造成产业粗放式发展。我国自2017年开始逐年减少新能源汽车补贴额度，同时提高车辆技术标准。

      2019年，我国政府对新能源汽车的补贴大幅退坡，自2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴则直接退出，2019年补贴退坡幅度超70%。根据中国汽车工业协会发布的最新数据显示，2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，这是中国自2009年启动新能源汽车市场化以来的首次下滑。中国汽车工业协会副秘书长陈士华认为，造成负增长的原因，除了车市整体下行、宏观经济压力之外，最大的影响因素源于2019年年中的新能源汽车补贴的大幅度退坡。

      2020年作为我国新能源汽车产业政策调整的关键年份，车企对2020年补贴是否会大幅退坡、年底是否完全退出等政策调整普遍关注。近日，工业和信息化部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛(2020)上作了回应：为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。

      据了解，不仅新能源汽车补贴不会大幅退坡，我国还将实施双积分等政策接力补贴政策，形成促进新能源汽车产业发展的长效机制。双积分政策已于2019年两次公开向社会征求意见，有望近期发布。双积分政策希望利用市场机制来影响新能源汽车产业的发展，将接力补贴政策，成为我国新能源汽车产业发展的重要推动力。

      此外，我国还加强了对新能源汽车产业的宏观规划，确保新能源汽车产业长远的高质量发展。2019年12月3日发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)提出，到2025年，新能源汽车新车销量占比要达到25%左右 2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车要全部使用新能源汽车。无疑，这些政策措施将确保新能源汽车的市场需求，有利于新能源汽车的平稳发展。

      值得指出的是，2020年新能源汽车产业政策的调整，不仅有利于国产新能源汽车，也给合资和外资车企带来利好。虽然我国新能源汽车市场有所回落，但依然是全球第一大市场，其未来发展前景依然看好。随着政策的放开，外资车企布局中国新能源汽车市场的步伐在加快。以特斯拉为代表的主流外资车企纷纷发布有竞争力的新车型，剑指国内新能源汽车市场，不仅有望成为国内销量的重要支撑，也将带来“鲶鱼效应”，激发国产车企的技术进步，推出更有竞争力的车型。