工业和信息化部2020年政务公开工作要点

      工业和信息化部2020年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，严格执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕工业和信息化部中心工作及群众关切，聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以高质量政务公开助力工业和信息化事业持续健康发展，为实现经济社会发展目标任务提供有力支撑。

      一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

      (一)以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。对照法律法规规章，全面梳理部依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，编制权责清单(产业政策与法规司负责)。依法公开我部工作职能、机构设置等信息并及时更新，在此基础上组织编制我部机构职能目录并在部门户网站公开(人事教育司负责)。

      (二)以政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。完善我部行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见(相关司局按职责负责)。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，健全公开制度，规范公开行为，提高公开质量，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里(办公厅负责)。

      (三)以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。系统梳理我部制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新(产业政策与法规司牵头，相关司局按职责负责)。加强政府信息公开工作统筹指导，逐步整理形成工业和信息化发展的制度文件汇编并集中统一在部门户网站公开(办公厅负责)。

      二、围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读

      (一)助力做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引异，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应热点同题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响，努力实现今年重点目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播的影响力，有效提振市场信心。(相关司局按职责负责)

      (二)助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大企业纾困和激发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达基层、直接惠企利民。(相关司局按职责负责)

      三、围绕优化营商环境加强政务信息公开

      (一)提高市场监管规则和标准公开质量。贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，向市场主体全面公开工业、通信业市场监管规则和标准，公开我部随机抽查事项清单，全面推行行政执法公开，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性(相关司局按职责负责)。提升我部12381公共服务电话效能，加强政务服务大厅的建设，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询和服务。(办公厅负责)

      (二)加强政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，建设政务服务平台，实现行政许可事项“一网通办”和线上线下业务流程融合，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息，加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。(办公厅负责)

      (三)提高经济政策发布解读的针对性，精准性。提升经济政策发布质量，注重对政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费、推动复工复产和中小企业发展等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。(相关司局按职责负责)

      四、围绕突发事件应对加强政府信息公开

      (一)加强各级各类应急预案信息公开。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。(相关司局按职责负责)

      (二)严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及新冠肺炎疫情防控的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众的知情权，维护政府公信力(办公厅牵头，相关司局按职责负责)。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的公民个人信息，要严格依据个人信息保护有关规定，采取有效措施妥善保管(信息通信管理局、网络安全管理局负责)。

      五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

      (一)严格落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，针对政务公开工作评估中发现的问题，调整我部政府信息公开平台功能，2020年底前上线运行。公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。(办公厅负责)

      (二)规范政府信息公开申请办理工作。畅通政府信息公开申请渠道，完善我部政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，以规范答复文书格式为切入，全面提升我部政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。(办公厅负责)

      (三)加强政府网站与工信“双微”建设。加强部政府网站和工信“双微”内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。完成部门户网站集约化平台建设任务，推进部政府网站、微信微博、政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化网络安全责任，抓好政府网站和工信“双微”安全防护。2020年底前，部政府网站全部支持互联网协议第6版(IPv6)。(办公厅负责)

      六、强化做好政务公开工作的各项保障措施

      (一)加强监督保障。制定部政务公开领导小组工作规则，建立和完善工作联系机制，加强对各省、自治区、直辖市通信管理局的业务指导，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为，督促全面依法履职。(办公厅负责)

      (二)强化学习培训。把政府信息公开条例作为落实“领导干部学法”制度的重要内容，并列入我部公务员初任培训必修课程，稳步提升我部工作人员的政务公开意识和能力。切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。(办公厅、人事教育司负责)

      (三)规范考核评估。认真梳理我部绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。清理规范以我部名义参加社会各类政务公开评估颁奖活动。(办公厅负责)