为推动制造业高质量发展，加快培育更具竞争力的制造业产业集群，市政府日前印发《惠州市促进制造业高质量发展若干措施》(以下简称“制造业十条”)。“制造业十条”包含十个方面39项政策，从制造业企业提升规模、制造业项目落地要素保障、工业园区建设、强链补链、技术创新、数智化转型、绿色发展、拓展内外市场、人才保障、优化服务等10个方面支持制造业高质量发展。

      支持制造业企业晋档升级

      走进胜宏科技(惠州)股份有限公司行诚科技园，新落成的研发大楼里，“携手奋进，奔向百亿”的标语格外醒目。去年，该公司实现营收56亿元，比增44.15%。今年一季度实现营收15.7亿元，比增64.58%。“预计2022年实现百亿产值目标。”该公司副总经理王辉说。

      根据“制造业十条”，惠州将对工业增加值年增长超20%(含)且增加值率不低于当年同行业水平的工业企业，工业总产值首次达10亿元、50亿元和100亿元的，分别奖励100万元、200万元、300万元。对首次“新升规”工业企业奖励20万元，对“新升规”当年产值超1亿元(含)且次年工业增加值正增长的工业企业增加奖励10万元。当年将分支机构变更为独立法人的“新升规”工业企业，在享受“新升规”奖励的基础上增加奖励10万元。

      企业晋档升级离不开要素保障和园区、平台等配套支撑。惠州将强化制造业项目要素保障，将70%以上用地指标用于工业项目，推动用地规模向“3+7”重点园区和重大项目集聚。支持优质制造业企业增资扩产，所需土地优先在辖区解决，所在辖区无法解决的，在全市范围统筹解决。对重大制造业项目落地，给予用地、用海、用林、用能、人才服务等政策倾斜。对投资额超10亿元的工业项目及7个千亿级工业园区基础设施项目在市属国企购买砂、石、砼等材料给予价格优惠，均比当日市场销售价格优惠5%。

      去年5月，我市出台《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》，以“千亿园区，万亿产业”为目标，打造“3+7”工业园区。一年来，我市“3+7”工业园区总体规划基本完成，用地得到全面保障，基础设施不断完善，营商环境不断优化，优质项目加速入园。“制造业十条”将继续高水平建设“3+7”工业园区，加速推进园区“八通一平”、污水处理等基础设施建设，积极推动产业链式集聚，创新工业园区建设管理和运行服务机制，着力打造“绿色、特色、高效”工业园区。市职能部门定期对7个千亿级工业园区质量发展水平进行综合评价和通报。

      支持制造业强链补链与技术创新

      “制造业十条”提出，重点引进关键领域内优质龙头企业和核心企业，培育发展一批“专精特新”企业，促成我市电子信息、绿色石化等领域优势产业链快速做强做大，形成局部领先优势。对重大先进制造业项目落户，所在县(区)可按“一企一策”给予支持，包括但不限于降低用地或生产运营成本、研发和创新平台投入、新增固定资产补助、贷款贴息、人才奖励等。

      去年以来，我市先后举行华为、TCL电子、海康威视、小米等4场龙头企业产业合作交流会，为中小企业进入龙头企业供应链发挥了重要作用。“制造业十条”提出，继续落实此前出台的《惠州市推动大企业带动中小企业协同发展工作措施》，搭建产业链供应链线上线下对接平台，支持在惠企业加入龙头企业供应体系，提升产业链供应链稳定性。

      为进一步支持制造业企业技术创新，“制造业十条”规定，对认定的制造业省级重点实验室，市级给予100万元配套经费。对认定的制造业省级新型研发机构给予一次性奖励100万元，年度评价结果达A、B等级分别补助50万元、30万元。对建有研发机构的规模以上工业企业，在享受研发费加计扣除基础上，按比例给予最高50万元研发费后补助。认定为国家高新技术制造业企业，市、县两级分别给予每家企业最高20万元奖励。对高新技术企业资质有效期内整体迁入我市的规模以下、规模以上工业企业分别给予最高50万元、300万元一次性奖励。

      推动制造业“数智化”转型发展

      从“办实业、打基础”,到引进“三来一补”和“三资”企业，再到现在构建更具核心竞争力的“2+1”现代产业体系，惠州工业面貌有了翻天覆地的变化，“惠州制造”也逐渐成为惠州的一张靓丽名片。华阳集团董事长邹淦荣深有感触地说：“20多年来，我们始终坚守制造业，如今，我们已经能够与国际一流企业竞争，我对‘惠州制造’的未来充满信心。”

      当前，惠州制造业正加速向数字化、网络化、智能化转型升级。日前，光弘科技第三智能产业园启用投产。走进生产车间，全自动贴片生产线、自动测试生产线、智能物流设施等科技感满满。光弘科技董事长唐建兴自豪地说：“智能制造能帮助企业有效提高产品良率、缩短交期、减少人力成本，我们的智能制造、自动化水平处在行业内第一梯队。”

      为进一步加强对制造业企业“数智化”转型的支持力度，“制造业十条”提出，对固定资产投资超300万元的制造业企业技术改造项目，按不超过其项目购置设备额(含软件)的20%进行奖励，最高奖励100万元。对参与省级产业集群数字化转型试点示范建设的工业企业“上云上平台”奖补比例提升至最高80%，最高奖励50万元。对已通过国家两化融合管理体系贯标并在生产经营中应用5G、工业互联网等新一代信息技术形成典型应用场景的企业，经评选可获得不超50万元一次性奖励。对获得国家或省的5G应用、工业互联网、服务型制造、制造业与互联网融合、工业互联网标识解析、大数据、人工智能示范项目或骨干企业等称号的企业分别给予50万元、20万元一次性奖励。

      同时，为引导制造业企业节能降耗，“制造业十条”对年综合能源消费量5000吨标准煤(当量值)以上、单位工业增加值能耗年度下降10%以上且工业增加值正增长的工业企业，给予奖励20万元，并在此基础上单位工业增加值能耗每下降3个点再奖励20万元，最高奖励100万元。

      此外，“制造业十条”还围绕支持企业拓展内外市场、优化产业人才发展环境、优化企业服务等方面制定了一系列惠企政策，包括组织制造业企业参加中国进出口商品交易会、“粤贸全球”等境内外展会，加大制造业研发人才、产业发展人才和科技创新人才的引进培育力度，建立重点制造业项目投融资对接机制，增加制造业信贷和中长期贷款指标比重。