先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段，是城市能级和核心竞争力的重要体现。

      当下，不少省市纷纷出台制造业新政策，抢占先进制造业集群高地。

      日前，青岛市委、市政府也印发《青岛市先进制造业强市行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)，提出到2025年，制造业增加值占全市生产总值比重力争达到29%左右，支撑工业增加值占全市生产总值比重达到30%左右，规模以上工业企业研发机构实现全覆盖，工业互联网平台普及率达到50%左右，产业链供应链韧性和安全水平全面提升。

      据了解，青岛将从高端化、智能化、绿色化、集群化、服务化、生态化等六方面重点发力，推动制造业加快向先进制造业跃升发展。

      制造业立市

      青岛作为全国5个计划单列市之一，一直以制造业发展见长，拥有门类齐全、结构完备的工业体系。早在19世纪末20世纪初，青岛就成为了中国重要的工业基地之一，曾诞生海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星“五朵金花”，更是青岛制造金字招牌和地方骄傲。

      正是因为雄厚的制造业，青岛是除了京津之外，经济最强的城市，有北方第三城之称。

      但是，随着新一线城市的崛起，青岛在竞争中逐步落后于不少后起之秀，城市GDP排名不升反降，跌出全国前十。

      业内普遍认为，青岛之所以被后来者超越，其中一个重要原因就是重服务轻制造。

      事实上，青岛市服务业的占比持续升高，工业占比持续下降。青岛市统计年鉴数据显示，2006年，青岛第二产业的占比为50.5%，但是在此后一路下跌，到了2021年第二产业的占比仅为35.9%。而第三产业的占比却从2006年的43.8上升到了2021年的60.8%。

      数据还显示，2012年以来，青岛工业投资增速逐步放缓。2012年-2018年，青岛工业投资增速几乎逐年下降，分别为35.7%、29.8%、16%、16.5%、10.1%、9.3%、9.1%。

      在2020年5月的青岛市两会上，时任青岛市的主要领导坦言：“从城市竞争格局上讲，作为北方第三城，我们已经没有退路了。”

      近年来，青岛再次提出，制造业是青岛的立市之本、强市之基。2022年，青岛提出实体经济振兴三年行动计划，加快构建现代化产业体系，打造现代产业先行城市。

      今年年初，青岛召开全市加力提速先进制造业高质量发展大会，发出了高质量发展的“最强动员令”，在此次会议上，青岛市委书记陆治原指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力塑造先进制造业高质量发展新优势，加快打造现代产业先行城市。

      推动制造业高质量发展

      据了解，青岛此次出台的政策文件将着力提升制造业高端化水平被放在发展先进制造业的首要位置。

      政策提出，要增强制造业创新体系效和提高产业链现代化水平，将大力推动省级以上企业创新平台建设以及首台(套)技术装备、首版次高端软件等创新产品开发，到2025年，市级以上制造业创新中心达到10家左右，市级“一企一技术”研发中心达到150家左右。

      对智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等七大优势产业进一步壮龙头、强配套、提能级，对集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等十大新兴产业持续提升专业化社会化招商能力，引进培育行业领军企业和上下游配套企业。

      同时，大力发展优质制造并强化产业人才队伍建设。加强5G、人工智能、虚拟现实、智能制造、绿色制造等重点领域标准建设，深化新一代“青岛金花”培育行动，到2025年，制定发布先进团体标准10项左右，新增省、市政府质量奖10个左右，新增制造业高端品牌培育企业100家左右。制定先进制造业人才集聚三年行动计划，每年吸引集聚先进制造领域人才5万人以上。

      在提升制造业集群化水平方面提出，要做大做强智能家电、新能源汽车等七大优势产业，到2025年，力争产业总规模突破1万亿元。突破发展集成电路等十大新兴产业，到2025年，力争产业总规模突破3500亿元。同时，加快培育世界级先进制造业集群，到2025年力争智能家电、轨道交通装备产业规模分别突破2700亿元和1100亿元。此外，要积极培育集群发展促进机构，打造一批市场化运营、稳定为集群服务的专业力量。

      在提升制造业服务化水平方面提出，推动制造业企业向“产品+服务”转型，布局建设一批区域性共享制造平台和共享工厂，依法支持和培育一批具有较强竞争力的智能制造系统集成解决方案供应商。到2025年，市级以上服务型制造示范力争超过100家、国家级工业设计中心达到10家以上。

      促进生产性服务业发展，开展“工业设计进百企”“工业设计中小企业行”活动，推进先进制造业与现代服务业深度融合发展。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等挖掘历史文化底蕴，开发旅游产品。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到62%左右。

      此外，政策还提出，通过全力打造生态主导型企业、健全优质企业梯度培育体系、建设高质量产业园区、拓展对外开放合作等措施，着力提升制造业生态化水平。