中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。近日，北京市经济和信息化局发布《北京市促进中小企业特色产业集群发展管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)。《办法》提到，“十四五”期间，全市范围内将认定20个左右中小企业特色产业集群。

      北京市经济和信息化局相关负责人介绍，北京市中小企业特色产业集群是定位在区级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有核心竞争力的产业集群。

      根据2023年的认定标准，北京市中小企业特色产业集群需要具有较强核心竞争力，集群主导产业发展水平位居细分领域全国前列，有较高的集群品牌知名度，集群占地面积一般不超过100平方公里，近三年产值或营业收入在40亿元以上，集群中小企业产值(或营业收入)占集群总产值(或总营业收入)高于70%，产值(或营业收入)年均增速高于10%，主导产业占集群总产值(或总营业收入)比例高于70%。

      同时，集群拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。此外，集群产业链布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。

      根据《办法》，北京市各级中小企业主管部门将重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力开展集群培育工作。

      其中，在提升集群主导产业优势方面，将精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，发挥龙头企业带头作用，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。

      在激发集群创新活力方面，北京市将构建多层次集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。

      在推进集群数字化升级方面，指导集群加强新型信息基础设施建设，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。同时，还将加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治，完善绿色制造体系。

      “这些中小企业特色产业集群也将获得一批政策支持。”据北京市经济和信息化局相关负责人介绍，北京市鼓励各区中小企业主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，落实好各类惠企政策，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。同时，相关部门也将充分发挥集群运营管理机构、龙头企业、商协会、专业机构、中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用，不断完善提升集群服务体系，加强集群能力建设，打造中小企业发展集群生态。