工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》中撰文表示，要进一步完善集群布局，引导技术、资金、人才等各类创新资源要素向先进制造业集群汇聚。

      金壮龙提出，促进实体经济和数字经济深度融合，做强做优实体经济是基础。必须加快推进新型工业化，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，坚定不移筑牢制造业，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

      具体举措包括：培育壮大先进制造业集群，推动集群数字化智能化升级，发挥龙头企业带动作用，支持上下游企业协同开展数字化改造 推动制造业高端化、智能化、绿色化，要实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，完善智能制造推进机制，推动数字化绿色化协同发展，加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用 健全提升优势产业领先地位体制机制，要实施重点产业链高质量发展行动，加快培育具有生态主导力和产业链控制力的世界一流企业，完善东中西部合作、央地合作、产融合作等机制 建立保持制造业合理比重投入机制，要进一步优化财税支持政策，健全金融支持推进新型工业化的机制，优化重大产业基金运作和监管机制，完善先进制造业增值税加计抵减政策。

      金壮龙表示，促进实体经济和数字经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化是重要着力点。适度超前部署信息基础设施，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，加快产业模式和企业组织形态变革，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

      金壮龙还提到，加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度，充分激发平台、数据等资源要素活力，为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。

      金壮龙表示，要健全平台经济常态化监管制度，支持平台企业发挥生态优势，提升数字技术和产品服务水平。构建算法安全治理体系，完善算法备案、分类分级管理、安全评估等监管制度。健全保障平台企业境外发展的法律政策和服务体系。

      在建设和运营国家数据基础设施方面，金壮龙表示，构建全国一体化大数据中心体系，推动智能计算中心有序发展，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。积极发展车联网等融合基础设施。发展数据空间、隐私计算、区块链、数据脱敏等技术，有效提升数据流通环节安全可靠水平。

      在建立健全数据基础制度方面，金壮龙表示，要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，完善数据要素市场体制机制。建立健全数据共享和开发利用的激励约束机制，促进数据共享，推进数据开发利用，强化高质量数据要素供给。建立健全国家公共数据资源体系，推动公共数据资源安全有序开放。建立合规高效的数据要素流通和交易制度，建设规范数据交易市场。