党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，深化科技成果转化机制改革。

      每年遴选自主创新重大成果不少于10项、组织产业创新项目不少于100项、链接企业技术需求不少于1000项，营造有利于科技成果转化的良好创新生态……日前，中共青岛市委科技委员会印发《深化产学研合作 提升科技成果转化质效专项行动方案》(以下简称《方案》)，针对重大平台产出的“自主创新重大成果”、产业发展急需的“产业科技创新成果”、面向市场主体的“企业需求技术成果”这3大类科技成果分类施策、精准转化，采取建设技术交易市场、培养技术经纪人队伍、搭建中试服务平台、开展产学研对接活动等4个方面的重点举措，加快形成“3×4”科技成果转化工作体系。

      以科技创新引领产业创新，青岛正围绕推动科技成果转化和产业化这一关键环节，力图以更深的层次和更强的力度深化改革，推动新质生产力培育壮大。

      体制机制创新，转化路径更加明晰

      深化改革，首先要从体制机制上进行创新。在科技成果转化这个“老生常谈”的话题中，《方案》提出，建立自主创新重大成果转化跟踪对接、评价激励和联合支持机制。

      科技成果转化跟踪对接机制，是指面向全市15家重点驻青高校院所、16家重点国家级创新平台和21家重点新型研发机构等平台，依托青岛高校院所技术转移联合办公室，按照“内部成果转化机构+外部技术经纪人”的模式，组建“1+N”专业服务团队，跟踪科研单位优势技术领域、颠覆性技术项目、引进研发机构母所(校)科研动态等信息，从而建立成果库、研发台账和问题清单，由市科技局定期汇总，在海洋科技大市场动态更新发布，最终确保推动重大科技成果早发现、早发布、早转化。

      科技成果转化评价激励机制，则要突出成果导向和产出效益，把新技术、新材料、新工艺、新产品等作为主要评价指标。对产业发展具有潜在价值的重大科技成果，由项目单位在自主研发基础上，组织开展专利申请前评估和概念验证。对认为有必要“一事一议”“特事特办”重点支持的重大科技成果，由项目单位向市科技局提出申请，经市科技局会同产业部门、智库专家等咨询研判后，拟定重大项目立项建议，梳理项目问题需求清单，提报市委科技委研究。每年遴选自主创新重大成果不少于10项。

      科技成果转化联合支持机制，是指统筹科技、发改、工信、财政、国资、金融、卫生健康等部门及相关区(市)成立专班，定期召开会议专题研究，协助对接重点行业、领军企业等需求端资源，推动重大科技成果优先在本地转化，或与本市国有投资平台合作转化 建立市委科技委重大科技成果决策机制，针对不同阶段科技成果，精准制定“政策包”，协调解决科技成果转化中的难点问题 推动国有企业和市属大企业参与科技成果转化，投资新兴产业和未来产业 灵活运用财政“拨改投”、政府引导基金、产业基金等手段，早期介入、长线投入，有效解决科技成果转化资金问题。

      深化改革，还要创新组织形式。对此，《方案》明确，加强有组织的产业科技创新成果转化。

      要强化产业技术攻关。完善产学研协同创新机制，实施科技创新“强链计划”，借助产业链链主企业、行业龙头企业、重大创新平台、产业咨询机构等力量开展产业研究，明确重点发展产业方向。市科技局会同产业部门、领军企业、研发机构等，凝练产业关键技术需求，每年组织100项左右关键技术攻关及产业示范项目，采取定向委托、“揭榜挂帅”等方式，支持企业、高校院所等组建创新联合体开展技术攻关，按照里程碑节点考核评估、滚动支持。

      要加强应用基础研究。发挥青年科技人才主力军作用，建立企业“出题”、青年人“答题”机制，瞄准产业关键共性技术或“卡脖子”关键核心技术，每年组织50项左右自然科学基金青年项目和重点项目，加快在若干重要产业领域取得技术突破。

      要开展科技项目经理人试点。借鉴北京“朱雀计划”，依托蔚蓝生物、山东产业技术研究院(青岛)等具备产业组织能力的领军企业和专业机构，首批遴选5名左右具有战略科学家思维、工程化实施经验、创新资源强链接能力的管理人才，开展战略咨询、谋划产业布局，实施前沿技术研发和重大科技成果转化。

      聚焦企业需求，市场化导向更加突出

      企业是科技创新的主体，也是先进成果和技术的“去处”。《方案》面向产业具体应用，提出了面向企业需求，深化相关技术成果的产学研对接。

      面向大企业需求，要开展“订单式”研发。重点面向新兴产业领域的链主企业和未来产业方向，组织专门技术经纪人开展“一对一”常态化跟踪服务，梳理企业技术需求，采取“揭榜挂帅”方式匹配重点实验室、研发机构等创新资源，解决企业技术难题。

      面向中小企业需求，则要针对他们面临的创新需求“想不出”“说不清”等问题，依托檬豆“云端研发”平台，帮助中小企业挖掘需求，在对接全国100多家高校院所资源、匹配万链数科5万名全国专家库画像资源的基础上，帮助企业研发创新，每年链接企业技术需求不少于1000项。

      面向行业共性需求，要基于海量企业个性需求，汇总、凝练行业共性需求，结合需求侧对接供给侧，匹配各类资源，确定解决方案，采取“集采研发”模式，组织有需求的企业签署预采购协议，众筹解决研发资金，打通行业共性问题。

      以企业需求为导向，青岛尝试以深化改革进一步构建更加完善的科技成果转化服务链条。例如，《方案》提出，突出海洋和上合国际技术转移特色，高标准打造海洋科技大市场，集成果发布、成果交易、供需对接、成果孵化等功能为一体，构建“线上平台+线下展厅”相融合的科技成果转化服务体系 建立科技成果发布制度，定期专场发布“青岛好成果”。

      培养专业技术经纪人队伍，《方案》要求依托国家、省技术转移人才培养基地，系统开展初、中、高级技术经纪人培训 聚焦海洋、生物医药等产业领域和应用场景，组织技术经纪人实训，每年培养300名懂产业、悉管理、能实战的高水平专业化技术经纪人 依托市场化机构，搭建技术经纪人撮合交易服务平台，探索信息共享、有偿服务机制，根据需求挖掘、成果转化等绩效，对技术经纪人给予适当激励。

      同时，要搭建中试孵化服务平台。坚持市场主导、政府引导、专业开放原则，支持中国科学院青岛生物能源与过程研究所、青岛大学、即发集团等多元化主体采取多种方式建设新能源、生物医药、纺织等领域概念验证平台和中试基地，以提升技术成果成熟度。也要支持海尔、海检等行业龙头企业建设专业孵化载体，吸引中小企业围绕大企业需求开展成果转化，促进大中小企业融通发展。

      为了在更大范围内常态化开展产学研对接活动，《方案》要依托青岛高校院所技术转移联合办公室、“云端研发”、孵化器协会等平台，每年组织100场左右“国重面对面”“校企牵手、卡位入链”等产学研对接活动。

      下一步，《方案》提出要发挥市委科技委作用，建立重大科技成果转化联席会议制度，协调解决科技成果转化痛点难点问题 完善部门协同、市区联动工作机制，加强统筹协调。要强化驻青高校、科研机构、医疗卫生机构、国有企业等主体责任，推动科技成果管理从“行政控制资产”向“市场配置资源”转变 提升行业协会、学会、研究会、专业机构等科技服务专业化水平。要遴选、放大、推介具有引领作用的原创科技成果项目，扩大科技成果转化影响力 总结科技成果转化、项目孵化等经验模式和典型案例并进行推广，引导全社会关心支持科技成果转化。