9月3日，宁夏银川市第十五届委员会第十六次全体会议召开，审议通过《关于加快推进工业转型升级的实施意见》，对全市工业转型升级作出系统部署。全会接续推进“五八”首府引领战略与“一湖三都六基地”建设，为新型工业化建设明确方向。

      蓝图绘于会场，答卷写在一线，遍布城乡的生产车间与建设现场，见证着这座城市工业长期积累的发展成色，也为新一轮转型擘画了前行航向。

      这份刚刚经全会审议的实施意见，并非悬于纸面的构想，而是植根于银川工业日积月累的发展实践。近年来，银川市工业经济规模跨越提升、产业转型升级步伐加快、创新能力稳步增强，一系列探索实践，为本次全会谋划工业转型路径打下坚实现实基础。

      实体经济是城市行稳致远的根基。银川健全“重点县区+重点行业+重点企业”三位一体监测体系，创新推行“1234”服务工作法，落实100户重点企业包抓服务全覆盖，全市规上工业企业突破583家。聚焦重大项目扩增量，推动飞鹤智能化乳品加工生产基地等一批亿元以上项目投产，做好巨冈高端精密工业母机等战略性新兴产业项目服务保障。配套政策体系持续完善，出台《银川市关于加快新型工业化推动制造业高质量发展实施方案(2026—2028年)》及22条配套支持措施，围绕技术改造增效、“揭榜挂帅”攻关等六大重点领域系统施策。上半年，全市制造业投资、技改投资实现较快增长，规上制造业、高技术制造业增加值稳步抬升，工业底盘持续夯实。

      产业链韧性是制造业核心竞争力所在。银川立足光伏、半导体材料等重点赛道，编制产业链要素匹配图册、绘制产业链图谱，开展以链招商、精准招商。通过专项补助支持供应链配套项目，补齐多条重点产业链本地配套短板，一批产业标准项目入选自治区公示名单。发挥链主企业牵引作用，推动大中小企业融通发展，培育形成一批行业标杆企业，产业集群生态持续向好。

      数实融合为工业转型注入强劲动能。作为全区唯一国家中小企业数字化转型、制造业新型技术改造双试点城市，银川推进大批数字化转型项目入企核查，软件价格审计“银川模式”获得工信部推广。全市累计创建创新型中小企业266家、“专精特新”中小企业214家、专精特新“小巨人”企业15家，建成一批国家、自治区级智能工厂，数字赋能、梯次培育的转型格局逐步成型。

      绿色低碳成为工业发展鲜明底色。银川率先制定市级零碳工厂培育指标体系，纵深推进园区人事薪酬改革，建立考核指标与绩效薪酬深度挂钩机制。苏银产业园入选首批国家级零碳园区，绿色园区占比达80%，多家企业获评国家、自治区级绿色工厂。同步开展重点企业碳核算诊断、零碳工厂潜力调研，谋划实施节能减碳项目，工业能耗强度持续下降。

      产业的蓬勃生长，离不开不断优化提升的制度土壤。持续深化园区“管委会+公司”改革，复制推广“一体四分”改革经验。做实企业服务，落实各类奖补资金，组织多场供需对接活动，以政府靠前服务充分释放市场主体内生动力。

      立足来之不易的发展基础，此次全会明确，银川市将大力实施产业提质增效、科技创新引领、融合赋能、绿色低碳转型、优质企业培育、开放协同拓展、生态优化提升工程，加快传统产业焕新升级，推动特色优势产业强链拓群，培育壮大新兴产业和未来产业，创新发展服务型制造，增强产业链供应链韧性 强化企业创新主体地位、产业创新平台支撑、科技成果转移转化，让科技创新“关键变量”加速转化为产业转型升级“最大增量” 坚持“以融促转、以融提质、以融增效”，加速数字基础设施建设，持续深化“智改数转网联”，加力推进“人工智能+制造”，推动“银川制造”向“银川智造”迈进 加快推动工业节能降碳，全面提高绿色制造水平，推动资源循环高效利用，培育形成更多绿色生产力，持续擦亮新型工业化生态底色 培优育强龙头骨干企业，发展壮大优质中小企业，促进各类企业融通发展，推动企业优势互补、合作共赢 积极融入区域协同发展大局，持续深化开放交流合作，不断深化与宁东基地协同联动，全面提升招商引资质效，着力增强区域产业整体竞争力 提升园区承载能力，优化企业服务体系，强化资源要素保障，提高本质安全水平，以高水平安全护航工业经济高质量发展。

      立足已经积累下的坚实基础，此次全会审议形成的发展蓝图，为银川工业下一步前行指明路径。一批重大项目落地生根，一批骨干企业迭代升级，一批中小企业拔节成长。站在“十五五”开局的时代节点，银川工业既有体量规模的积累，更有转型升级的成色。下一步，银川市将坚持对标对表、坚持系统观念、坚持守正创新、坚持人民至上，科学谋划未来五年发展蓝图。强化统筹兼顾，加力加压打好打赢七场主动仗，坚定坚决完成全年目标任务。