为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进科技创新与产业创新深度融合决策部署，优化完善成都市科技创新生态，培育壮大新质生产力，全面促进产业建圈强链，成都市委办公厅、市政府办公厅于近日印发《关于优化科技创新生态的实施意见》。

      9月7日，《关于优化科技创新生态的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻通气会召开，对《实施意见》出台的政策背景、核心目的、战略意义、总体框架、特色亮点等进行解读。

      根据《实施意见》发展目标，成都坚持在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，聚焦创新主体培育、创新平台赋能、创新成果转化、创新要素支撑关键环节，加强有组织的创新，开展有体系的撮合，推动有质效的转化，构建“主体活跃、平台完善、转化顺畅、要素集聚、制度包容”的科技创新生态。提出到2028年，国家和省级专精特新企业超4500家、增长40%，基本形成科技创新引领产业创新发展格局，实现产业体系现代化水平整体提升。

      细化来看，《实施意见》聚焦主体培育、平台赋能、成果转化、要素支撑四大关键环节，系统谋划16项重点任务——

      在推动创新主体培优提能方面，实施科技型企业梯度培育行动，推动高校院所创新资源“进圈入链”，鼓励人才团队“进园入企”，深化产学研融通创新。根据《实施意见》，成都将加大“中小企业券”“科技创新券”支持力度，降低企业技术研发、检验检测等购买服务成本。鼓励区(市)县与高校院所组建成果转化运营公司，推动科研成果接续攻关和中试熟化，转化落地一批高校院所科技成果。动态收集高校院所和企业双向互聘岗位需求，建立完善重点产业链创新人才库，推进高校院所专家教授到企业担任“科技副总”“技术总师”、企业工程师到高校担任“产业教授”。推行“校编企用”“事编企用”等人才共享模式，建立市区联动的高层次人才编制周转池，引进产业链急需紧缺人才，全职或分段履职担任企业技术类职务。

      在推动创新平台赋能增效方面，构建覆盖“原始创新、技术攻关、产业应用”的多层次创新平台体系，分类优化创新平台运行质效评价机制，以高质量成果供给赋能产业创新。根据《实施意见》，成都将加快构建以“国家实验室、全国重点实验室、天府实验室、省级重点实验室”为重点的高水平实验室体系，提升基础研究和应用基础研究水平。支持创新平台与重点产业链企业结对合作，开展“逆向研发”“订单式研发”，共建创新产品样板工厂、试制生产线，加速成果转化和量产落地。健全创新平台分类评价指标体系，对平台技术服务、成果转化、项目导入、人才引育等运行质效进行评价，对运行良好的平台加大资金、项目、人才等政策支持，对质效不佳的平台推动提质增效、实施动态管理。

      在推动创新成果贯通转化方面，加强省市区协同联动，全面推行产业技术转化新型模式，优化提升“线上科创通+线下科创岛”创新服务体系，打通“技术发现—评估论证—接续攻关—中试验证—企业孵化”成果转化全链条。根据《实施意见》，成都将常态化举办“科创天府?智汇蓉城”系列活动，通过“校企双进·找矿挖宝”“双向揭榜挂帅”等活动载体发现优质科技成果。依托专业机构，开展“专家论证+场景验证+同行评议”综合评估 鼓励设立技术经理人事务所，支持建设市场化运行的概念验证中心，对创新成果技术成熟度和市场经济性开展第三方评估论证 依托“科创通”平台开发成果转化人工智能大模型，提高成果评估效能。鼓励科研团队对原创成果自主开展二次开发、工程化预研，符合条件的项目纳入市级科技计划支持 鼓励新型研发机构引进实验室成果，组建“教授+工程师”联合团队，接续开展研发攻关。

      在推动创新要素优化配置方面，坚持有效市场和有为政府相结合，构建技术、人才、资本、场景等全要素协同配置格局，引导推动创新要素向重点产业链汇聚。根据《实施意见》，成都将推动科研单位健全职务科技成果单列管理制度，按程序自主决定成果转让处置方式 推广职务科技成果“先使用后付费”模式，达成转化条件后支付约定费用。建设天府数据中心集群，健全算力交易标准和产品价格体系，加强多元算力供给。优化算力券、模型券、语料券等政策，推行“免申即享”兑付机制，降低数算资源获取成本。实施“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，支持企业引育产业领军人才 持续举办“才聚天府·筑梦成都”——“蓉漂人才荟”等招才引智活动，动态发布重点产业急需紧缺人才目录。设立场景培育和开放资金，实施政府投资、政府采购项目预留额度政策，发挥市级场景公司作用，提供场景推广、供需撮合、带量采购等服务。