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商务部:重点解决制造业“准营”问题、服务业“准入”问题

供稿: | 2026-06-23


      6月22日,在国新办举行的新闻发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示,制造业领域的限制措施已经“清零”,即准入问题已经全部解决,下一步重点要解决的是“准入”后的“准营”问题,要着力解决“大门开、小门不开”的一些具体问题。



      同时,商务部还将重点推动服务业市场准入和开放领域,主要解决的是“准入”问题,在统筹发展和安全的前提下,持续扩大开放,为外资营造更优的营商环境,进一步巩固吸引外资基本盘。

      凌激指出,近年来,全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等,这些外部不利因素对我国吸引外资的确造成了一定影响,但这些影响主要反映在我国吸引外资的增量波动上,对存量外资的影响并不是很大。

      外资的存量稳不稳,需要从规模、从经营情况以及外资对我国经济贡献三个维度来看,从这几个维度来看,存量外资是稳的。从规模上来看,今年1-5月,有近4000家外资企业追加投资。据不完全统计,2025年有8000多家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%。凌激谈到,当前,我国外资企业数量不断增加,到2025年底,外资企业数量达到53.3万家,与5年前也就是2020年底相比,外资企业数量年均增长4.5%。截至2025年底,存量外资规模已接近4万亿美元,在5年内,外资规模年均存量增长3.6%。

      从经营情况来看,今年1-5月,从外资企业的外贸进出口来看,达到8663亿美元,占全国外贸进出口的29.1%,接近30%。“十四五”期间,外商投资企业的营业收入为262.7万亿元人民币,利润是21.4万亿元,两项指标年均增长5%左右。

      从外资对我国经济贡献来看,“十四五”以来,外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元,约占全国税收的1/7。从就业来看,这5年来,外资企业年均吸收就业人数超过3000万人。2023年到2025年,规模以上外资企业工业增加值连续3年保持增长。

      “这些年,大家看到,外资有进也有出。但是总体来看,是进大于出。”凌激谈到,从外资的增量来看,目前,中国吸引外资的规模依然保持在发展中国家的首位,而且中国始终是全球主要的跨境投资目的地。



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