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安徽打出促经济增长“组合拳”

供稿: | 2024-02-21


      2月20日,从安徽省政府新闻发布会上了解到,今年为了进一步拉动经济增长,我省将从扩投资、促消费、加强平台建设、打造先进制造业集群等方面推出多项创新举措,打出促经济“组合拳”。



      积极扩大有效益的投资

      在发布会上了解到,2023年,全省项目投资(不含房地产)增长13.6%,其中制造业投资增长20%、连续24个月保持18%以上增速。2024年,将更加突出高质量发展导向,深入实施有效投资专项行动,积极扩大有效益的投资,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

      首先是在深化“双招双引”上加力提效,坚持市县为主、省级赋能,引导各地结合自身资源禀赋、产业基础、特色优势开展错位招商。发挥“投资安徽行”牵引作用,用好世界制造业大会、海客圆桌会、徽商回归等平台,创新运用基金招商、场景招商、产业链招商等方式,清单化推动重大项目招引落地。其次,在发挥政府投资作用上加力提效,扎实做好中央预算内投资、地方政府专项债券等项目的衔接准备,争取更多项目纳入国家“盘子”,努力争取相关中央资金2400亿元左右。用足用好国债资金,确保新开工项目6月底前全部开工、在建项目形成更多实物工作量,切实发挥资金使用效益。

      此外,还要在激发民间投资活力上加力提效,大力推行极简极速极便审批,最大限度优化审批流程。规范实施政府和社会资本合作新机制,选取成熟项目向民间资本集中推介。用好全国融资信用服务、向民间资本推介项目等平台,建立省级重点民间投资项目库,进一步强化民间投资项目服务保障。设立促进民间投资引导专项资金,对民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地方予以支持。在强化项目要素保障上加力提效,完善重大项目用地保障机制,对省级以上重大基础设施和省重大产业项目,实现用地用林指标应保尽保。对新上年综合能耗1万吨标煤以上的高质量项目,省、市分级做好能耗要素保障。用足用好国家绿证抵扣能耗政策,鼓励支持经营主体购买绿证,对应电量不纳入企业节能目标责任考核。在加强项目谋划储备上加力提效,围绕国家政策导向,分级分领域谋划一批与高质量发展要求相适应的项目,优先储备紧迫性强、综合效益显著的重大项目。坚持“线上+线下”联动,充分发挥“有效投资E服通”等作用,扎实做好项目协调服务,推动项目早开工、早竣工、早投产、早见效。

      提升高能级创新平台建设质效

      创新平台是面向各类创新主体,围绕国家和地方创新发展需求,开展基础研究、技术研发、成果转化及产业化、科技资源共享等科技创新活动的重要载体,是国家和地方战略科技力量体系的重要组成部分。长期以来,省委、省政府高度重视高能级创新平台建设。截至目前,全省累计建设运行国家实验室1家、全国(国家)重点实验室15家、国家工程技术研究中心9家 省实验室15家、省重点实验室286家 省技术创新中心19家、省产业创新研究院20家、省企业研发中心354家 省高水平新型研发机构11家、省新型研发机构132家,成为推动我省经济社会高质量发展、高水平科技自立自强的重要支撑力量。

      据了解,从实际运行来看,我省创新平台建设还存在高能级平台布局不足、企业创新平台布局不足、围绕产业链创新链布局不足、统筹规划布局不足等问题。为此,省委、省政府提出重塑全省创新平台体系,围绕产业链创新链,统筹构建以省实验室为引领、省重点实验室为支撑的使命驱动原始创新平台体系,以省产业创新研究院(省技术创新中心、省产业创新中心、省制造业创新中心)为龙头,省企业研发中心(省工程研究中心、省企业技术中心)为骨干的服务产业技术创新平台体系,以高水平新型研发机构为标杆,其他研发机构为协同的体制机制改革创新平台体系,积极争创相对应国家级创新平台,打造基础研究和应用基础研究、技术创新和成果转化产业化融通发展的战略科技力量。

      为鼓励支持省内外更多的优势科技力量建设高能级创新平台,优化壮大我省创新平台体系,我省明确了三项扶持政策:一是支持争创全国重点实验室、国家基础学科研究中心、国家技术(产业、制造业)创新中心等,对新获批的国家级创新平台,省统筹给予奖补资金、科技项目等支持 近两年对重组争创成功全国重点实验室每家给予1000万元奖补。二是推进省重点实验室重组升级,省统筹给予科技项目等支持 2023年已完成61家省重点实验室重组试点工作,对重组评估优秀的16家实验室在省重点研发计划中给予每家100万元科技项目支持,今年将完成110家省重点实验室重组。三是支持符合条件的企业牵头组建省产业创新研究院,组建期给予研发补助或科技项目支持 2023年已对首批组建9家省产业创新研究院分档给予每家1000万元、600万元研发经费补助。

      加快打造先进制造业集群

      新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基。加快打造先进制造业集群是党中央、国务院作出的决策部署,在今年我省惠企“30条”政策中有6条涉及、占五分之一。为推动政策落实,相关部门将重点做好集群建设、数字化转型、企业培育、产品示范等方面工作。

      据了解,具体主要集中在四个方面,首先是大力培育先进制造业集群,启动实施先进制造业集群发展专项行动,建立先进制造业集群培育池,坚持“以赛促建”,成熟一个、认定一个,新培育一批省级以上先进制造业集群,支持符合条件的省级、国家级先进制造业集群申报国家级、世界级先进制造业集群。统筹省制造业数字化转型等政策资金,给予新认定的国家级、世界级先进制造业集群1000万元、省级先进制造业集群500万元补助。

      其次是扎实推进制造业数字化转型,引导中小企业看样学样,支持龙头骨干企业实施数字化转型示范项目,对符合条件的按项目设备、工业软件购置额,单个项目给予最高奖补500万元 对获得国家智能制造示范工厂、国家级绿色工厂的分别奖补300万元、100万元。引导工业园区打造样板,推动数字化转型示范园区创建与产业集群培育壮大相结合,支持建设20个数字化改造园区样板,对符合条件的园区给予最高2000万元的奖补。

      另外还要健全优质企业梯度培育机制,做大创新型中小企业、做优专精特新企业、做强国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军,分行业打造产业“尖兵”。对获得国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军称号的企业分别给予一次性奖补100万元、200万元。

      最后是支持“三首”产品研发和示范应用,编制“三首”产品研制需求目录,引导企业对标研制,发布推广应用目录,支持“三首”产品首购首用。对符合条件的“三首”产品省内研制和省内示范应用单位,省财政最高给予1000万元补贴,对省内企业投保“三首”产品推广应用综合险的,给予最高300万元补贴。

      促消费进一步释放消费活力

      去年以来,我省连续出台商贸流通12条、扩大汽车消费7条、促进家居消费16条、更大力度恢复和扩大消费11条等政策,为消费市场回暖注入“加速剂”,全年各地累计发放消费券18.7亿元、撬动消费超360亿元、举办促消费活动近5500场,全省社会消费品零售总额达23008.3亿元、同比增长6.9%。

      2024年,随着经济持续回升向好,促消费政策不断发力,消费新业态新模式逐步培育壮大,居民收入不断增长,全省消费市场扩大态势将得到巩固增强,省商务厅将会同省委宣传部、省财政厅、省文化和旅游厅、省体育局等部门坚持省市县联动、商文旅体协同,从四个方面加力推动点燃“2024徽动消费促进年”。

      首先是激发消费增长“新动能”,鼓励发展即时零售、直播电商等数字消费,办好“徽动消费   精品网货”2024安徽好网货大赛,举办“徽常皖美e起购”助农兴农系列直播带货活动,探索开展直播电商基地评选认定。推进农村电商高质量发展,培育县域电商“直播基地”、县域直播“领军人物”。推动老字号“赶潮”新消费,组织“皖韵有礼”老字号国货“潮品”系列展销活动。加强商场中绿色低碳商品供给,推广“互联网+回收”模式,促进绿色消费。

      其次,营造消费增长“烟火气”。省市县排浪式举办“徽动消费促进年”活动5000场以上,做到“季季有特色、月月有展会、周周有场景、天天有活动”。加大和优化消费券发放,打好“消费券+活动”“消费券+以旧换新”组合拳,开展新能源汽车、家居家电等品质消费“乡村行”“焕新季”活动。举办品牌汽车展销活动、“徽动消费   皖里好味道”等促消费活动。

      此外,还要打造消费增长“强载体”,推动商圈和特色街区联动联建,培育30家以上省级商文旅融合发展集聚区,引育一批重点商贸项目。梯度培育现代流通企业,新增限上商贸主体1000家。加快推进县域商业建设行动,入选全国县域商业“领跑县”5个以上、县域商业建设行动试点县15个以上。

      值得一提的是,我省还将重点优化消费增长“新环境”,开展“徽动消费   幸福生活”一刻钟便民生活节活动,新建70个左右省级便民生活圈,加快国家级一刻钟便民生活圈试点建设。评定“星级文明菜市”300个,新增“放心家政”服务人员10万名。



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